Την ώρα που η αυτοδιοίκηση πρώτου και δευτέρου βαθμού βρίσκεται στην πορεία προς τις κάλπες η Υπουργός Εσωτερικών Νίκη Κεραμέως προχώρησε σε έναν απόλυτο αιφνιδιασμό! Έθεσε σε δημόσια διαβούλευση το σχέδιο νόμου για αναμόρφωση του συστήματος διακυβέρνησης των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, την κατάργηση των νομικών προσώπων των δήμων και την παρακολούθηση των επιδόσεων της τοπικής αυτοδιοίκησης.
Μάλιστα η δημόσια διαβούλευση προβλέπεται να έχει ολοκληρωθεί ως τις 26 Σεπτεμβρίου, για να ακολουθήσει η κατάθεση και η ψήφισή του από την Βουλή ώστε από την 1η Ιανουαρίου να τεθεί σε ισχύ.
Το σοβαρό πολιτικό θέμα που τίθεται αφορά στο χρόνο που επέλεξε η Υπουργός να προχωρήσει σε ένα νομοθέτημα με σαρωτικές αλλαγές.
Η προεκλογική περίοδος έχει ξεκινήσει και επίσημα και μέσα σε αυτό το κλίμα, γίνεται σαφές πως δεν μπορεί να γίνει καμία διαβούλευση. Πόσο μάλλον από τη στιγμή που σε λιγότερο από ένα μήνα θα έχουν εκλεγεί νέες δημοτικές και περιφερειακές αρχές που θα κληθούν να διοικήσουν με τις… επιταγές Κεραμέως.
Σύμφωνα με το σχέδιο νόμου:
● Καταργούνται οι Οικονομικές Επιτροπές και οι Επιτροπές Ποιότητας Ζωής.
● Καταργούνται οι κοινωφελείς επιχειρήσεις μέσω των οποίων οι δήμοι ασκούσαν κοινωνική πολιτική.
● Καταργούνται οι σχολικές επιτροπές, όπου συμμετείχαν εκπρόσωποι των εκπαιδευτικών και των Συλλόγων Γονέων και Κηδεμόνων.
● Καταργούνται πάνω από 500 ΝΠΔΔ, μεταξύ των οποίων και τα ΚΑΠΗ, και μεταφέρονται στο οργανόγραμμα των δήμων.
Η Οικονομική και η Επιτροπή Ποιότητα Ζωής ενοποιούνται στη Δημοτική Επιτροπή, στην οποία μεταφέρονται οι αρμοδιότητες.
Σε μια εννεαμελή Δημοτική Επιτροπή μόλις τα 3 μέλη (33%) θα είναι από την αντιπολίτευση, ενώ σε μια πενταμελή Δημοτική Επιτροπή -τη μικρότερη δηλαδή βαθμίδα- στην αντιπολίτευση θα ανήκει μόνο το ένα μέλος (20%). Ανάλογες προβλέψεις εισάγονται και για τις Περιφερειακές Επιτροπές, οι οποίες αντικαθιστούν τις Οικονομικές Επιτροπές.
Μεταξύ άλλων με το νομοσχέδιο:
● Καταργούνται από 30/6/2024 -δηλαδή στο τέλος της σχολικής περιόδου που μόλις ξεκίνησε- οι Σχολικές Επιτροπές και οι αρμοδιότητές τους μεταφέρονται στον οικείο δήμο.
● Καταργούνται από 31/12/2023 πάνω από 500 Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου (ΝΠΔΔ) των δήμων, με τις αρμοδιότητές τους και το προσωπικό τους (καθώς και κινητά και ακίνητα περιουσιακά στοιχεία) να μεταφέρονται στους οικείους δήμους. Πρόκειται για ΝΠΔΔ που θεωρούνται ότι δεν μπορούν να λειτουργήσουν ομαλά λόγω υποστελέχωσης ή έλλειψης άλλων πόρων. Ενα τέτοιο παράδειγμα αποτελούν τα ΚΑΠΗ. Μεταφέρονται στο οργανόγραμμα των δήμων. Ομοίως καταργούνται δημοτικές κοινωφελείς επιχειρήσεις. Από τις διατάξεις του νομοσχεδίου εξαιρούνται δημοτικά περιφερειακά θέατρα (ΔΗΠΕΘΕ) και Δημοτικά Λιμενικά Ταμεία. Το νομοσχέδιο δεν αφορά τις ΔΕΥΑ.
● Οι δήμοι αποκτούν από 1/1/2024 τη συνολική αρμοδιότητα καθαριότητας του οδικού δικτύου (και παράπλευρων δρόμων, νησίδων και πρανών τους) εντός των διοικητικών ορίων τους (ακόμη και όσων η κατασκευή και συντήρηση ανήκει στις περιφέρειες).
Αναλυτικά το σχέδιο νόμου ΕΔΩ
